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浙江:海归志愿团开展智力帮扶 坚守十二年服务地方发展


2018年09月19日 00:04

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  刘跃新(右一)在为老年人提供法律咨询。  资料照片

  身材瘦削,身板笔挺,戴一副加厚镜片的近视镜,拿一本厚厚的调解案例汇编。50多岁的刘跃新话不多,还透着点大学教授的气质。

  可真聊起来,听他讲如何解纠纷、化矛盾,东家长、西家短,才发现,这老先生心可真热呢!

  “调解工作有很多事儿要忙,光是最近妇联系统就有15场调解培训课要安排。”一大早,刘跃新就张罗着去调解点看看情况。骑上司法局统一配备的电瓶车,老刘开始了忙碌的一天。

  事情厘清了,道理讲明了,老百姓的心自然就豁亮了

  北京市西城区综合行政服务中心131号窗口,这是人民调解员刘跃新每周一接待当事人咨询调解的地方。从事基层人民调解和法律服务30年来,刘跃新的调解经验越来越丰富,名气越来越大,不少人奔着他而来,“有什么想不通,解决不下去的事情,都跟刘老师聊聊。”

  前一段时间,一位老太太为了闺女的事儿,找到刘跃新。老太太一来就说,“我闺女被骗了,您能不能劝劝她!”刘跃新仔细一问才弄明白,原来,老太太是对姑爷不满意。

  闺女和姑爷结婚时,姑爷答应婚后把北京的一处房产过户到闺女名下,这都好几年了,一直没办。老太太担心闺女受委屈没保障。

  通过和老太太闺女的沟通,刘跃新发现夫妻二人关系不错,闺女认为过不过户没关系。“老太太最担心的是闺女过不好,我就告诉她,一直和姑爷在这件事上较劲,势必会影响他们小两口的感情。这是您想要的吗?”听完刘跃新的劝解,老太太想通了,也就不再纠结此事了。

  事情厘清了,道理讲明了,老百姓的心自然就豁亮了。作为基层一线的调解员,更多的工作是在回答当事人琐碎的询问,通过“单独调解”,将矛盾消除在萌芽状态。

  “当下,人民群众来咨询的矛盾纠纷中,真正需要打官司的很少,大量的当事人是比较茫然的,对自己的诉求是否合理没有概念,需要有人指个方向。”刘跃新给自己的定位是做个指路人,“在当事人遇到困惑时,告诉他们该怎么选择,通过咨询讲解给老百姓指条道儿。”

  1993年,自学了法律专业的刘跃新开通了一条法律咨询热线。在工作中他发现,群众的很多需求并非都要靠诉讼解决,于是他尝试运用自己的法律知识给群众做调解,没想到,一做竟快30年。

  今年6月,司法部举行全国人民调解专家颁证仪式,刘跃新是其中之一。“能干多少干多少吧。”刘跃新说。

  关键在用心,表面解决事,实际开解人

  作为被信任的第三方,刘跃新总结了不少调解的方法和技巧,其中最管用的是“望闻问切”四字:

  “望,通过观察当事人的外表、举止等判断对方的脾气秉性;闻,通过倾听对方的讲述,判断对方的文化素养,以及对方的理解能力和沟通能力;问,通过询问找出对方有意或无意中疏漏的环节,并通过当事双方的表述对比还原事情的真相;切,抓住事情的要害,找到双方都能接受的切入点,最终解决问题。”

  一起要闹上法庭的相邻权纠纷案件,刘跃新就是用这四个字化解了矛盾。“赵李两家是前后院的邻居,赵家在前院,卧室后窗位于李家房屋正前方。不久前,赵家后窗被李家蒙上了塑料布,通风、采光都受到影响,两家闹得不可开交。李家说对方养了猫,味儿大,实在受不了才将窗户封上。赵家说,李家是在找茬儿……”刘跃新介绍,在这起纠纷的化解中,他最终的“切入点”放在了双方既是老同事又是老邻居这个事儿上。

  原来,在和两家拉家常时,刘跃新找到了问题的症结:李家想要在院子空地建个小房子,因为正对着后窗,赵家不同意,由此两家产生了嫌隙。针对这一情况,刘跃新在“问”中让双方了解彼此的生活窘境。“对于老同事、老邻居,是无须向双方再讲大道理的。”刘跃新说,解除这种“较劲”的僵持状态,只需要有人给他们搭个台阶。

  “调解表面上解决的是‘事’,实际上开解的是‘人’,把人说通了,事情自然也就调解成功了。”刘跃新认为,人民调解工作需要生活积累、综合性思维,也需要情理法的综合,但最管用、最重要的无非“用心”二字。“面对家长里短的纠纷,不用心梳理问题和症结,后面的调解点子也就出不来。只要心里想做就能做到,不想就会视而不见。”

  让更多人懂调解技巧,将矛盾就地化解

  北京市西城区黄南社区是个典型的老旧小区,这里的916户常住户中,有80岁以上老人的就有100多户,1800多常住人口中,60岁以上老年人占了将近一半。

  考虑到老年人多,最近,社区专门举办了一场讲座,主题是“老年人应该如何保护自身权益”,主讲人就是刘跃新。

  “孩子多的争夺财产,孩子少的又馋又懒……”一个个生动的案例,老人们听得懂也听得有意思,现场气氛十分热烈。

  讲座结束时,刘跃新让大家猜他的年纪。望着他灰白的头发,有的猜60多岁,有的猜70岁,当得知他59岁时,大家还有点儿不信。“为什么我看上去显老?因为我为了老哥哥老姐姐们的事情太操心了!”现场笑声一片。

  580多次电视节目和490场普法讲座,这是刘跃新和同事们这些年的成绩单。“一个人的调解力量杯水车薪,要让更多的人有法律知识。”刘跃新说,“小”区“大”事儿,现在针对老年人的诈骗活动多,他通过讲解“老人被骗买‘收藏品’”等身边法律故事,让老人听得明白加强防范。

  “让更多的人去掌握一些调解方法和技巧,要比我一个人去调解更好。”面对越来越多慕名而来的群众,刘跃新用经验分享的方式,帮助更多的人。为提高人民调解员的业务水平和能力,刘跃新和同事们在专家的指导下,撰写了《人民调解培训师暨首席(骨干)人民调解员培训纲要》,组织340多场次各类调解业务培训。

  不久前,西城区信访诉求人民调解委员会成立。“要给老百姓多一些发声的出口。”正是像刘跃新这样的基层一线调解员们,奔走在化解矛盾纠纷第一线,以情动人、以理服人、以法育人,为社会筑起了公平正义的第一道防线。

  《 人民日报 》( 2018年09月14日 11 版) (责编:曹昆)

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  原标题:政治正确还是战力优先?军队向女性开放“敏感”岗位别太着急

  参考消息网9月13日报道随着首批4名女性加入法国核潜艇部队,法国海军已将所有岗位向女军人开放,法国也成为继美英之后第3个向女军人开放核潜艇岗位的国家。

  由于执行任务时间长、潜艇空间狭小等诸多限制,核潜艇部队安排男女水兵混合执勤存在诸多困难。这也是为何近年来各国军队在向女性开放军营岗位问题上阔步向前,但是在开放潜艇岗位上却有些“裹足不前”的原因。

资料图:法国装甲部队的女兵。资料图:法国装甲部队的女兵。

  军队向女性敞开大门并开放更多的岗位,已经成为世界潮流。军营在很多国家成为了实现男女平等方面的重要平台,也日益成为两性平等进步最快的就业领域之一。但是,快速开放军队岗位也却是引起过一些争议。

  例如,世界上最早打破核潜艇岗位性别限制的美国海军。为了更好“接待”女兵,美国未来将斥巨资重新设计潜艇。最优先的事项比如增加门和洗手间的数量,以创造男女分隔的睡觉和洗澡区域,给官兵以更多的隐私保护。

  另外,目前的潜艇设计大多比照普通男性的身高以及力量条件,例如阀门放置的方式以及显示屏摆放角度等。如今为了照顾女军人,头顶阀门的高度可能要下调而且要设计的更容易旋转,并为最上层的床添置梯子等等。

资料图片:美海军“密歇根”号潜艇艇长为女兵萨阿韦德拉颁发上艇服役资格证书资料图片:美海军“密歇根”号潜艇艇长为女兵萨阿韦德拉颁发上艇服役资格证书

  而在西方多国频发军营性侵丑闻之后,也有西方媒体指出,在潜艇这样的狭小空间,这样的侵害行为很难监控和处理。

  例如2015年底曝光的美军“怀俄明”号核潜艇非法偷拍丑闻,该潜艇上的十数名男兵组成团伙对女艇员更衣室进行了长达10个月的偷拍,除了这起偷拍事件参与者(拍摄的、传播的、放哨的),很多知情艇员都以“害怕破坏战友关系”而听之任之,这也是这起偷拍事件能持续10个月之久的重要原因。另外,偷拍设备也系非法带入潜艇。

  针对男女混编出现的一些问题,美军也在加紧调整以及制定规则。但也有报道说,有些抱定决心申请到核潜艇部队服役的女军人其实并不想受到“特殊照顾”,如美联社在一篇报道中说,这些女性想成为“潜艇兵”,而不是“女性潜艇兵”。

  军营中女性较为普遍的传统岗位,诸如医疗部门、后勤部门、人力资源以及财会部门等机构岗位,分担了绝大多数的女兵份额,但是近些年很多国家也开始向女性开放更多一线作战部队岗位,并加大女军人的征召数量。

  法国《论坛报》就报道称,各国军队领导层希望扭转女性军人职业发展“不均衡”现象。

  但是,人们也确实要关注到女性的生理特点。

  例如,2016年,时任英国首相卡梅伦宣布,女兵可以上前线作战,并取消了此前禁止女性新兵加入骑兵、步兵和装甲兵部队的禁令。

  但到2017年,英国陆军总部以及国防部医疗局的医疗专家和科学家就这些作战部队的严格训练可能导致数千名女兵不育的问题展开调查。

资料图:英国女兵。资料图:英国女兵。

  如果考虑女性的生理限制,在征召以及训练中降低标准,同样也会对部队战斗力以及男兵的情绪造成负面影响,这也不符合这些女性去战斗部队的初衷。例如以选拔和训练方式“凶残”著称的美军“海豹”突击队,其招收女兵的政策就曾遭遇该部队官兵、甚至是一些老兵的抵触和反对——担心女性加入“海豹”突击队会降低这支传奇部队的标准。

  毫无争议,在未来的军队中女性更多的参与已经是不可扭转的大趋势。而由于女性的一些特质,在一些军队建设及作战任务中,她们所发挥的作用甚至是无法替代的。例如美军在阿富汗获得的经验表明,在一些保留传统社会模式的国家和地区执行平叛作战任务时,女性官兵比男性官兵更有能力与当地民众建立坦诚、直接的关系,而这种能力对重要情报的获取十分重要。另外在化装侦察、敌后收集情报以及女性要人保护等任务中,女军人也有着不可替代的作用。

  现代科技的发展令军队越来越多的技术性岗位,可以忽略体能以及生理等方面的限制,这也为女性在军中发挥更大作用提供了更多可能性。

  但同时,忽略女性生理限制以及装备限制等,强行让女性去一些客观上尚未做好准备的岗位,不仅会产生不必要的资源浪费,更为重要的是有可能伤害部队战斗力以及女军人的身体。忽视客观条件、希望快速达成创造历史的想法,与抱持旧思想甚至“厌女”情绪一样会对军队的发展造成伤害。(文/董磊)

责任编辑:张岩


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