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大华继显:离岸人民币回落至6.85 港股ADR现回吐


2018年09月20日 06:55

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原标题:公摊面积7大乱象:买100平得70平?公摊计入精装修?房产税是否应计公摊?

漫画:曹一

在当前全国房价企稳的情况下,部分房地产开发商为获利,频频打起住房公摊面积的主意,“买100平方米得70方米”,个别商品房公摊面积比例甚至超过50%。记者采访了解到,公摊面积“猫腻”严重影响了群众的居住获得感。

部分业内专家认为,公摊面积是房地产市场“最不透明的一项指标”,由此导致的房屋买卖纠纷及服务收费争议由来已久。他们建议,从制度上堵住现行法规漏洞,考虑适时引入国际通行的以套内面积为单位的房屋计价体系。

新华每日电讯记者梳理发现,住房公摊面积主要有以下几个方面的“猫腻”引发群众不满:

公摊计入精装修成售房“潜规则”。“均价6万至6.2万元/平方米,含精装修费用。”8月底,面对记者关于北京丰台区某新楼盘的咨询,销售人员十分肯定地表示,“公摊部分也计入精装收费,现在北京市面上基本都这样操作。”

风井、管道井、设备间……这些公共设施也要收取精装费?近两年来,四川成都、湖北武汉、湖南长沙、陕西西安、江苏南京等多地业主由于不满公摊面积计入精装修费用的“潜规则”而进行维权,相关视频、照片通过微博、微信广泛传播。

相关维权行为引起地方房管部门关注。成都市城乡建设委员会开发处副处长何学军认为,“公摊纳入精装修计价”的说法存在误读,实际是开发商确定装修总价后倒推出的单价,但因购房合同多按建筑面积计价,因而看起来公摊部分也均担了价格。

东原地产董事长罗韶颖则认为,维权的背后是购房者对高房价的抱怨,“里面复杂的买卖、成本计价方式,老百姓一般弄不明白”。

公摊面积计算“水太深”。据媒体报道,山东省高密市曾出现一处名为“贵宾首府”的“神盘”,多部门联合验收文件显示公摊系数高达52.35%,被称作“史上最牛公摊面积”。面对业主维权,工作人员十分硬气:“法律对公摊上限没有规定,你们100年都退不了房!”

广东省惠州市房屋测绘所吴永辉说,实际操作中,公摊面积成为买房中最不透明的一项,一些房地产商借机欺诈,面积计算问题成为业主与开发商的矛盾焦点。

新华每日电讯记者调研了解到,国际通行的房屋交易计价单位多为所见即所得的套内面积,国内对此虽无统一规定,实际操作中却普遍采用建筑面积计价。但时至今日,都无法律法规对“公摊面积”做出明确约束。

北京大学房地产研究中心主任楼建波表示,《房产测量规范》提到的公摊面积计算方式在《住宅设计规范》中无相应体现,致使国内报批、设计、施工每个环节都不是特别清楚公摊如何计算,只能等着房子盖出来,测绘部门最终来测公摊大小,导致出现不少乱象。

至于公摊测绘里的“猫腻”,吴永辉表示,测绘单位一般按照“谁使用,谁分摊”原则计算公摊面积,基本交由开发商指认,而业主不具备专业知识,双方信息严重不对等。

楼建波说,2017年以来,各地房地产测绘市场逐步放开,测绘企业迫于竞争压力与开发商相互勾结的“猫腻”可能增多。

公摊系数竟是“伪命题”。明源地产研究院执行主编艾振强说,事实上,作为国内房地产交易和收费重要依据的“公摊系数”这个术语,至今都没在现行国家标准中出现过。

艾振强说,没有关于公摊系数上下限的明确规定,开发商可将公摊面积“任性”做大,导致实际案例中出现的一些公摊系数“丧心病狂”。部分开发商甚至将独立使用的地下室、车棚、车库,为多幢楼服务的警卫室、管理用房,作为人防工程的地下室都计入公摊面积。

尽管如此“公摊”并不合规,但现实中的购房者往往在不知情中被迫埋单。上海房产经济学会副会长严荣认为,国内对于公摊系数的规定并不规范,基本靠经验,亟须予以规范。

公摊擅挪作商用成为“糊涂账”。记者了解到,现实中存在大量开发商、物业公司私自将公摊设施卖出或租赁的情况,损伤了业主权益。开发商采取的一般做法是先将停车场、楼道等公共面积纳入公摊,由全体业主埋单,再二次出售或出租广告位牟利。

“小区游泳池、羽毛球场、网球场……本该归业主集体所有,如今被开发商长期侵占。”北京莲花桥附近一小区业主抱怨,开发商通过侵占、转移业主权益获利五六百万元,却从未公布资金去向。

有关公摊面积收益,海南省住建厅房地产市场监管处处长林诗辉认为,按道理应由业主委员会管理或用于补充物业管理费、住宅维修基金等,但实际操作中,以楼宇广告为代表的绝大部分公摊收益都被开发商或物业中饱私囊,“成为一笔糊涂账”。

公摊面积动辄再收服务费惹民怨。公摊收益被物业“代持”,但物业费、供暖费、停车费等与公摊密切相关的五花八门收费却每每如期而至,让业主们有种说不出来的“憋屈”。

严荣、万科物业规划发展部总监吴剑侠等认为,物业管理是公区管理,计费时纳入公摊面积“还算说得过去”,但是,供暖费等费用收取时也按公摊面积计算,则实在没有道理,因为公摊里基本没有供暖设备。

至于房产交易税等其他支出,易居智库研究总监严跃进则认为,从公摊面积角度看,确实不应重复收缴此类税费,建议未来房产交易税费、供暖费等统一按照套内面积收取。

房产税是否应计公摊面积存两难。调研中,不少专家都提到,未来房产税的收缴标准是否应该考虑公摊面积面临两难:一方面,由于板楼、塔楼、别墅等各类建筑公摊面积差别极大,从0%至55%不等,一刀切地以建筑面积为单位收取有失公平;另一方面,如以套内面积为标准收取房产税,开发商可能故意“纸面做高”公摊面积,帮助购房者“合理”避税。

严跃进认为,严格来说,房产税按套内面积征收引发民怨较小。从更长远的观点看,未来要建设开放式街区小区环境,公共通道部分该如何征税,会否增加公摊面积,如何缓解社会矛盾,都值得深思。

严荣建议,即便按照建筑面积征收房产税,也应坚决刨去包括地下车库、物业用房、用地等不应重复计税的部分。

公摊计价销售模式全国采用情况不一。艾振强介绍,“公摊面积”这个销售概念源自香港,脱胎于香港20世纪50年代“卖楼花(期房)”的售楼模式,2013年起香港转向以套内面积计价的销售模式。

面对公摊引发的诸多问题,一些专家认为,多年来我国法律界就有声音认为“公摊争议严重影响《物权法》有效实施”,广州、甘肃、北京、重庆都曾出台征求意见稿,尝试推行套内面积计价。艾振强认为,采取“套内面积”计价的主要好处在于“让房产交易更加透明,最大程度减少后续纠纷,保护购房者合法权益”,同时最大程度避免公摊面积给房产税征收埋下“不公平”隐患。

针对公摊问题引发的种种乱象,多位业内专家认为,公摊问题积弊已久,建议按照国际通行的管理方式,分步骤、分阶段逐步进行调整。即便不立即取消,也需要坚决弥补其中不合理的漏洞,对公摊面积的设计和测量标准进行统一、规范、细化,加强行业源头监管与审核。

经验之谈

香港房地产如何告别“公摊面积”

20世纪80年代以来,香港房地产交易制度很大程度上影响了内地房地产交易制度的发展与完善,甚至有观点认为“公摊面积”的概念就是源自香港。

不过,2013年1月1日起,香港实行住宅物业销售新规,要求二手房销售先行提供“实用面积”(相当于内地“套内面积”)。当年4月29日,《一手住宅物业销售条例》正式推出,新规扩展至新房。香港房地产销售由此彻底告别“公用地方”(相当于内地“公摊面积”)时代。

调研中,新华每日电讯记者采访了当年参与推动香港房地产市场成功转轨的学者、香港城市大学建筑科技学部高级讲师潘永祥。“过去能接受公用面积主要因为涉及面积不大,主要是楼梯、电梯。”潘永祥表示,近二三十年,香港大型地产项目增多,“甚至出现超过1万平方英尺(约929平方米)的绿化公园”,伴随而来的“公摊面积”费用问题变得难以忍受。

“公摊”积弊之一在于便于开发商“暗箱操作”,不够公开透明;之二在于建筑面积价格失去对购房者的指导作用,比较不同楼盘建面价格变得意义不大。

“公摊”模糊积弊重重,统一明确房地产销售计价标准成社会共识,推行“套内面积”成时代要求。2008年,时任香港测量师学会产业测量组主席的潘永祥,推动香港房地产行业厘清“实用面积”概念边界,被特区政府采纳。特区政府以地政总署“预售楼花同意方案”和香港地产建设商会为抓手,强制要求开发商再售新楼盘时严格参照标准提供房子的“实用面积”。

特区政府还就新型计价方式征求公众意见。2011年11月底,特区政府邀请民众为条例草案提意见。条例草案明确规定改用“实用面积”作为新房销售的唯一计价方式,正式将“实用面积”表述纳入法规。

将“公摊面积”排除在计价体系之外,需克服的最大阻力来自开发商。香港中原集团主席施永青回忆说,当时有开发商提出改革可能导致单位面积价格骤增。

潘永祥认为,推行“套内面积”计价模式将导致房价上涨,这种理论纯属“偷换概念”,计价单位转换并不新增购房成本,关键在于做好社会解释工作。

新房销售计价方式向二手房市场自然传导,带动整体购房市场计价单位日趋统一、完善。特区政府一手住宅物业销售监管局介绍,条例实施后,一手住宅物业卖方严格遵守规定,在售楼说明书、价单和广告中,采取“套内面积”作为唯一计价单位,逐渐破除过去“公摊面积”模糊导致的市场沉疴。

不仅如此,这些房屋其后转入二手房市场买卖,亦继续采用“套内面积”计价,并逐步带动二手房市场发生相应转变。“套内面积”最终成为香港房地产交易市场的主流计价基准。

确保房地产市场稳定的前提下,该如何实现房屋销售计价体系平稳合理过渡?特区政府推行了多项主要措施。

合理设置过渡期。为确保平稳接轨,特区政府设定条例正式生效前10个月为社会过渡期,向市场传递清晰信号,帮助各方做好适应新计价方式的准备工作。潘永祥介绍,正式实施先从新房严格试点,给二手房市场以适应准备期,准备期内允许二手房交易采取“套内面积”计价和“建筑面积”计价并行的方式。

发动力量推广普及。推广期间,特区地产代理监管局强制要求各房地产中介销售过程中向二手房购房者提供以“套内面积”和“建筑面积”分别计价的双份售价资料。特区差饷物业估价署备有全港所有经评估的二手房“套内面积”资料,供社会查阅。

以法律法规形式厘清关键概念。专家学者强调,通过法律法规统一厘清“建筑面积”“套内面积”“公摊面积”等关键概念,是确保销售计价体系成功转轨的重要一步。施永青认为,统一划定相关概念的重要性甚至远远大于计价体系转轨本身,包括政府、开发商、房地产中介及其他专业团体在内的市场各个环节采用的标准整齐划一是保证市场公平透明有序的基础。

(责编:董菁、李昉)

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  科研先锋孙良丹把实验室当成家

  “经过诊断,您这是慢性荨麻疹的症状,记得按照医嘱治疗和用药,不要私自调换用药顺序,避免接触刺激性食物,并且一定要保持好心情!”9月11日上午,在安徽医科大学第一附属医院皮肤病门诊科,该院教授孙良丹正悉心给病人说出治疗方法和注意事项。

  今年41岁的孙良丹是皮肤病学教授、博士生导师,现任安徽医科大学皮肤病学教育部重点实验室副主任、第一附属医院科研处处长。他的脸上总是挂着笑容,对待病人的任何问题,他都耐心回答。专程前来找孙良丹看病的患者络绎不绝。

  1977年,孙良丹出生在辽宁丹东的一个农民家庭。由于家境贫寒,他的两个姐姐相继辍学。孙良丹从小学习刻苦,初中毕业时,周围很多人劝他去考个中专,尽快毕业找工作,他毅然告诉父亲,自己的志向是上大学,“如果考不上就不继续读书了!”

  高中时,孙良丹成绩拔尖,但是高考前突然生病,考试的前一天还在输液。“身体素质不好让我励志学医。”最终,孙良丹考上了华北理工大学(原华北煤炭医学院),成为家乡小镇走出的第一个大学生。

  2001年,孙良丹来到安徽医科大学读研,在导师张学军教授的指导下,孙良丹钻研学术,顺利攻读博士学位。博士毕业后,孙良丹开始与科研学术为伴。“工作之初,恰逢团队开展疾病基因组变异研究的快速发展阶段,在导师的带领下,我开始从事疾病遗传学和基因组学的研究。”孙良丹说。

  2012年,由于表现突出,孙良丹被破格晋升为教授,“不走捷径,才是最大的捷径。做科研就要专注,耐得住寂寞”。孙良丹说,那些年自己的心里只装着科研,时常鼓励自己不仅要做有才的人,也要做有用之人,真正为疾病研究贡献自己的力量,将理论转换为实践。

  十几年如一日,孙良丹几乎将自己的闲暇时间都献给了实验室,还曾因致力于银屑病、特应性皮炎等学术课题在实验室里连续住了4年。“那段时间,困了就睡在实验室长椅上,累了就站在实验室窗口吹吹风,很苦但是很值得!”孙良丹说。

  孙良丹勇于探索、甘于奉献的精神也为他赢得很多荣誉。他曾入选国家创新人才推进计划科技部中青年科技创新领军人才、教育部“长江学者奖励计划”青年长江学者、国家“万人计划”青年拔尖人才、安徽青年五四奖章等;也曾获中国青年科技奖、教育部青年科学奖、树兰医学青年奖等学术奖励,并主持10多项皮肤病遗传学和基因组学的国家和省部级课题。

  “每个人都有梦想,要想实现梦想就必须经历吃苦和挫折。”“人要常怀一颗感恩之心,科研工作者的进步和成功必然离不开团队的支持。”这是孙良丹常挂在嘴边的两句话。在他看来,所有的科研成果从资料整理到成果发表,都离不开母校的培养和师生团队的付出。

  “恩师张学军教授孜孜不倦地言传身教和严谨治学的态度对我影响很大。”孙良丹表示,自己也一直在传承老师“求真、求精、求新”的科研理念,让导师的科研精神能够“传帮带”,影响更多年轻学子,希望自己能培养更多青年人才。

  如今,孙良丹已经培养了多届博士、硕士研究生。在学生刚入学时,孙良丹会逐个找他们详谈,让学生系统地了解本科、硕士和博士学习阶段的区别和着力点,教导他们在学习过程中学会独立思考,启发并培养学生的科研思维和临床思维。他还特别强调做科研前一定要先学会做人,要树立正确的人生观和价值观,要尊重学术规范,坚决不能触碰底线。“我要对得起自己的学生。让他们把握好读研、读博的时间,在不断提高学术科研能力的同时注重自己的临床实践能力。”孙良丹说。

  近年来,孙良丹潜心疾病遗传学和基因组学研究,发现银屑病等40多种疾病的260多个易感和致病基因,构建中国人群特异性万人HLA全区域基因组精准变异图谱,为疾病诊断与预测、药物靶点、疗效和预后分析等精准医学研究提供基础。其相关研究取得多项有科学意义和转化医学价值的原创成果,在皮肤病遗传研究领域产生了重要影响。

  “虽然自己取得了一点成绩,但在科研方面还有很长的路要走。”现在,尽管每天同时要承担看诊、教学、管理和科研等多项任务,孙良丹还是会利用每天晚上和周末的时间阅读大量文献并钻进实验室,投入自己的科研“小天地”。

  “既然选择了远方,便无悔风雨兼程”,是孙良丹科研路上不变的座右铭。

  中国青年报·中青在线见习记者 王海涵 记者 王磊 来源:中国青年报


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