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华远3.42亿元再摘长沙市商住地 溢价率81%


2018年09月20日 06:14

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原标题:充分发挥职能作用当好基层法治建设主力军

“司法所建了法律服务站,解决了老百姓的实际问题,我们欢迎得很。”“要想当好乡镇长,就得用好司法所长。”一句句朴实的话语,出自普通群众,出自乡镇政府领导,是对司法所最中肯的评价和最好的褒奖。

前不久,司法部派出15个调研组,分赴河北等15个省(区、市)的45个司法所,采取一人进驻一司法所的蹲点方式,开展了为期一周的基层法治建设调研,摸清了基层法治建设和司法所工作情况,在司法行政系统内外引起强烈反响,收到了良好的社会效果。调研组每到一地,都能听到各地基层政府领导和广大群众对司法所工作的赞誉和肯定。

司法所是司法行政系统的最基层单位,是推进基层法治建设的重要力量。司法所每一项职能都与基层法治建设密切相关。司法所建设得怎么样,作用发挥得如何,直接影响基层法治建设成效。

据了解,目前,全国共有司法所40417个,司法所工作人员12.6万人。党的十八大以来,全国司法所认真贯彻落实中央推进全面依法治国的战略部署,主动适应新时代新要求,认真履职,积极作为,在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推进基层法治建设等方面发挥了不可替代的作用。

筑牢维护社会和谐稳定前沿阵地

“枫桥经验”历久弥新,始终不变的是“坚持矛盾不上交”的核心精神。各地司法所坚持发展“枫桥经验”,切实履行指导管理人民调解工作职能,深入开展矛盾纠纷排查化解,每年摸排纠纷线索270万余条,直接参与和指导村(社区)人民调解组织化解矛盾纠纷730多万件,约占全国矛盾纠纷总量的84%,实现矛盾不上交,筑牢了维护社会和谐稳定的重要防线。

北京各司法所指导人民调解委员会全部将信访部门工作人员、各村(社区)信访信息员纳入人民调解委员会,实现了人民调解组织与信访部门接访、信访案事件化解的全面对接。山东、安徽等地司法所会同公安派出所建立“警民联调”室,确保公安机关接到的非警务类民间纠纷能够及时得到化解。福建泉州开展了公安派出所、司法所、律师事务所“三所共建”活动,形成矛盾纠纷化解合力。云南着力打造设立在边境一线的120个“国门”司法所,广西、贵州等地司法所加强接边地区矛盾纠纷联防联调,促进省际边界地区、民族地区、边境地区矛盾纠纷及时有效化解。

同时,司法所认真做好社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作,帮助社区服刑人员和刑满释放人员融入社会,最大限度减少不和谐因素,切实维护社会和谐稳定。

辽宁省司法厅与省公安厅联合印发《关于建立公安派出所、司法所工作联动机制的意见》,在公安派出所与司法所之间建立特殊人员管理教育协作等工作机制,形成了“两所”人力资源、信息资源、技术资源共享和职能优势互补的良好局面。海南在全省司法所开展“社区矫正铸魂工程”,提升矫正工作质量。北京、广西等地选派监狱戒毒警察到基层挂职,帮助司法所开展社区矫正和安置帮教工作,形成工作合力。

此外,司法所认真完成乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作,围绕中心、服务大局,为服务保障纪念抗日战争胜利70周年大阅兵、杭州G20峰会、厦门金砖会议、首都“疏解整治促提升”等重大活动的开展以及乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、长江经济带发展、粤港澳大湾区和海南自贸区建设等重大战略部署的实施,积极营造和谐稳定的社会环境,受到各级党委政府的充分肯定和人民群众的广泛认可。

打通服务群众“最后一公里”

司法所是基层公共法律服务的直接提供者,是服务群众的一线平台,在整个公共法律服务体系建设中起着承上启下、统筹协调的重要作用。各地积极推进基层公共法律服务体系建设,依托司法所建立乡镇(街道)公共法律服务工作站2.8万个,推动在村(社区)建立公共法律服务工作室(点),开展人民调解、法律援助、法律咨询、指引办理公证和司法鉴定等法律事项,努力为人民群众提供多层次、专业化、便捷高效精准的“一站式”公共法律服务,把法律服务送到了群众家门口,把工作做到了群众心坎上。

广西在全区司法所搭建起“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的“温馨之家·贴心服务”司法工作平台,整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等资源,拓展服务内容,创新服务方式,提升服务效果。广东建立12348热线与110报警服务台联动协作机制,将司法所服务扩展到线上。

各地司法所还积极指导开展村(社区)法律顾问工作,培养“农村法律明白人”,推动实现法律服务在城乡基层的有效覆盖。江苏司法所深化村(社区)法律顾问工作,加强动态监管,推动法律顾问上门下访、主动服务成为常态,目前全省共有村(社区)法律顾问10000余名。广西司法所通过建立“农村法律明白人”培训基地、分级分批培训、自助选择培训等方式,在村干部、人民调解员、农村教师、退休干部、党员、致富能手中选拔培养“农村法律明白人”,随时随地为群众提供法律帮助,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

创新“智慧司法”服务新模式

当前,我国科技信息化水平日新月异,在司法所工作中的应用也日益广泛。司法所积极运用信息化、智能化手段,促进实现“数字法治、智慧司法”,推广中国法律服务网和掌上12348微信公众号的应用,建立司法所公共法律服务微信号,指导建立村(社区)法律顾问微信群,构建了“线上+线下”、“现场+远程”的公共法律服务新格局,让人民群众及时便捷获得贴身不走、精准普惠的个性化法律服务。

江苏大力推进法律顾问微信号和公共法律服务微信号进村组、进楼宇,在全省建成村(社区)“法润民生”微信群2万余个,搭建起“线上线下”服务双通道。贵州司法所指导建立村级法律服务微信群15310个,覆盖率为89.7%,有效激活了司法所在基层的服务“末梢神经”。浙江强化司法所在公共法律服务体系中的承上启下作用,全面建成省市县乡村五级“之江法云”微信塔群,探索开展“点单式”“团购式”“订制式”“互动式”法律服务,现入群总人数达30余万人。各地还在司法所推广使用各类APP、智能产品和在线调解模式,如天津的“津调通”、河北的“民调通”、山东的“智慧民调”、江苏的“智慧小司”和“人民调解小助手”、吉林的“微信调解室”和“百姓信息直通间”等,实现了调解文书标准化、案件评定智能化、风险预警科学化、业务指导及时化,使司法所工作由“面对面”向“键对键”转变,极大提高了司法所工作信息化水平和服务群众的能力。

推进提升基层治理法治化水平

近年来,司法所充分发挥自身扎根基层、贴近群众的优势,以进学校、进机关、进乡村、进社区、进企业等为载体,积极开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动,切实增强法治宣传的针对性、实效性,每年直接面向群众宣讲法律120余万场次,解答群众法律咨询500余万人次。

各地司法所在开展普法工作的同时,坚持普治并举,切实推动和深化基层依法治理工作,指导创建“民主法治示范村(社区)”,通过担任乡镇政府(街道办事处)的法律顾问等方式,积极为基层政府政务决策、建章立制和行政执法提供法律帮助,每年协助基层政府制定规范性文件约5万件,协助制定村规民约24万件,为基层政府提供法律建议近20万条,司法所已经成为基层党委政府信得过、用得上、离不开的“左膀右臂”。(记者 蔡长春)

(责编:皇甫尚华(实习生)、陈羽)

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  [文/观察者网 王恺雯]

  “联邦调查局几乎所有56个地区办事处都有关于中国经济间谍活动的调查。”

  近期多次渲染“中国间谍”威胁的美国联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray),12日接受哥伦比亚广播公司(CBS)专访时,再度把矛头指向中国,宣称中国是FBI反间谍工作的首要目标。

  CBS报道截图

  据CBS报道,雷受访时表示:“没有哪个国家比中国对美国的理念、创新、经济安全,以及日常生活的安全构成更广泛和全面的威胁。”

  主持人诺拉·奥多奈尔(Norah O‘Donnell)让雷对比中国与俄罗斯对美国形成的威胁,雷说:“我们也花了很多时间在俄罗斯身上,但中国才是联邦调查局反间谍工作的首要目标。”

  “联邦调查局几乎所有56个地区办事处都有关于中国经济间谍活动的调查,中国的威胁跨越大城市、乡村地区及两者间的所有地区。”

  雷补充说:“中国的间谍活动以不同形式展开,从网络攻击到盗取知识产权,到对外宣传,通过不同的人群进行,包括传统的、政府派出的间谍,和非传统的,像教授、商人、研究生等,以及像华为、中兴这样的通信公司。”

  他又称:“我们经手过包括从纽约州北部的涡轮机技术到爱荷华州玉米种子研发的所有案件。”

  主持人追问:“你说的玉米种子是什么意思?他们(中国)想偷我们的玉米种子?”

  “当然,我认为美国的农业是让全世界羡慕的,我们对此非常自豪,也应该感到自豪,”雷回答:“当我们在某件事上做得最好时,一些人就会努力追赶我们,我想大多数美国人可能不理解。”

  “他们想窃取我们的商业机密,我们的想法,我们的创新。”

  FBI局长克里斯托弗·雷 图自美联社

  接着,主持人指出,美国贸易代表称,美国每年因知识产权盗窃损失6000亿美元。

  雷表示,这一损失对美国的普通人、企业、就业和消费者产生了影响,“中国的目标就是尽其所能,从根本上自给自足,让美国企业破产。”

  雷还认为,“取代美国成为世界超级经济大国”是中国的目标,中国对此也相当坦诚。

  出任FBI局长刚满一年的克里斯托弗·雷,对所谓“中国间谍”问题炒作的频率却相当高。

  今年2月13日,雷在美国参议院情报委员会的听证会上,扬言“中国间谍”蔓延美国各地,甚至包括美国学术机构。

  今年3月,雷接受美国国家广播公司专访时,称外国在美国的间谍活动中“到目前为止,中国是最活跃的”,且“自上而下都在积极追求他们的‘美国目标’”。

  7月19日,雷又在一个论坛上表示,“从反情报角度来看,中国作为一个国家来说,是我们面临的最广泛、最具挑战性、最严重的威胁”,“他们对美国倾举国之力,不仅派出传统间谍,还派出商业间谍,通过人力和网络等等方式,收集我们的各种传统和非传统情报。”

  除了FBI,今年1月,时任美国中央情报局(CIA)局长迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)也在接受英媒采访称,“中国在盗取美国情报方面很积极”,“中国在间谍渗透上比俄罗斯人的影响大得多”。

  对此,中国外交部发言人华春莹当时回应称:

  我注意到有关报道,不禁想起中国有句话,叫“相由心生”,意思是,你心里怎么想,你眼里的世界就是什么样。从这个意义上讲,世界上最大的情报头目说出那样的话,并不奇怪。

  另一方面,事实胜于雄辩。根据近年来披露出的各种信息,世界上到底是谁在对其他国家实施大范围监听、监控、窃密、渗透,无所不用其极地维持并施加影响力,大家心中其实都很清楚。

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