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新华时评:美逆潮流而动 必将付出代价


2018年07月17日 23:26

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  中新社南京7月13日电 (杨颜慈)一大清早,在南京市市民卡有限公司的熙南里营业厅里,前来“升级”卡片的市民往来不绝。短短几分钟的核实操作,“献血达人”黄智坚的市民卡成功开启“隐藏功能”,变身“诚信身份证”。

  半价乘坐公交地铁、金融贷款绿色通道、图书借阅免押金……办理完成后,黄智坚期待着“新身份”带来的便捷生活。

  在市民卡中“加载”信用状况,是南京诚信体系建设的有益探索。

  在南京市发改委副主任何军看来,市民卡是政府为百姓提供公共服务的载体,与日常生活息息相关。想让诚信工作充分走入市民生活,将信用管理“嫁接”市民卡成为不二之选。

  2016年底,南京正式上线“市民诚信卡”。各级劳模、造血干细胞捐献者、献血4000毫升以上的志愿者、慈善捐赠人士等近1.4万人被列入首批“红名单”。通过“特殊标签”,名单中的人群可在公共服务中享有更多的便利和优惠。

  上线以后,“市民诚信卡”逐渐引起社会广泛反响,推动了市民关注、爱护自身信用,助推形成弘扬善行义举的社会氛围。在这份“红名单”中,“献血达人”不断壮大,成为主力军。

  “以往每到过年,南京常会出现‘血荒’。有趣的是,自从‘诚信市民卡’上线以来,市民献血热情高涨,义务献血者和献血量迅速增加,一反过去‘春节血荒’的现象,血液供给保障水平创下了新高。”南京市信用办相关处室负责人告诉记者。

  一年多以来,从政府率先释放公共资源,给予乘坐公交、地铁价格优惠,延伸到引入社会共建模式,金融服务等内容不断纳入“市民诚信卡”的应用场景。

  首批办理南京“市民诚信卡”的爱心人士周翊辉表示,短短一年多时间,“市民诚信卡”的“褒奖”范畴不断拓大。“在公交上,刷卡会发出‘诚信卡’的提示音,与普通卡‘滴’的一声有明显区别,这让我们从细节感到诚实守信的自豪与光荣。此外,在博物馆、图书馆等在越来越多的场所,只要出示卡片,都能享受到更便利的服务。”

  在应用场景不断扩展之际,南京诚信市民卡的覆盖人群也从“红名单”逐渐扩展至“诚信的大多数”。

  何军认为,“市民诚信卡”启用以来,示范效应已然形成,政府正从激励少数典型逐步扩大到对全体无失信记录市民。通过少数人试点,最终目的还是普惠性的制度设计,让便民服务惠及诚实守信的大多数人。

  如今,点开“我的南京APP”,在“个人信用”中除了基本的身份、纳税等信息外,“正面信息”与“负面信息”两栏中醒目加载着市民的献血信息、见义勇为等“加分”行为,以及个人处罚,运营商欠费和交通违章等“减分”信息。内容还在不断丰富和完善。

  这些看似无关联的信息,最终都会归集到市民信用贷款的额度。何军告诉记者,绝大部分没有失信记录的市民,都可以在该平台申请信用贷款。通过人脸识别、在线审核,网银放款,“南京e贷”已在线上累计向诚信好市民贷出60亿元人民币。

  通过一系列探索尝试,市民卡渐渐成为标识信用状况的“身份证”、便民利民的“通行证”。主动守信,营造社会诚信氛围正在形成。

  何军认为,诚信建设是一个漫长的过程。“‘市民诚信卡’打开了让诚信走入市民日常生活的第一步,怎样从少数走向全体,建立个人到企业再到全社会的‘赏罚分明’体系,未来的诚信运用场景还有更多‘想象空间’。”(完)

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  京津33项措施便利跨境贸易 力争明年“单一窗口”使用率百分百

  中新社北京7月8日电 (记者 杜燕)进出口许可证1个工作日完成审批、企业在天津海关办理进口过关时间缩短7个多小时……今年3月以来,京津六部门联合推出33项政策措施促进跨境贸易便利化成效显著。北京市商务委员会主任闫立刚表示,力争明年“单一窗口”使用率达到100%。

  今年,京津建立联动工作机制,发布两批共33项优化营商环境、提升京津跨境贸易便利化的措施。7月8日,记者从北京商务部门了解到,由京津商务部门签发的自动进口许可证、出口许可证的审批时限由原来3至5天压缩到1天。自3月18日新政策发布至今,北京共为600余家企业办理了4700多份进出口许可证,均在1个工作日审结。此外,北京企业在天津海关进口通关时间缩短至7.53小时,比以前15.2小时缩短7.67小时;出口通关时间缩短至0.27小时,比以前0.84小时缩短0.57小时。

  “压时的目的是为了降费,降低企业的流通成本来提高效率。”闫立刚在参加一档直播访谈节目时表示,天津港口岸进出口集装箱通关物流大幅提速,集装箱船舶平均作业时间不超过20小时。“一个集装箱可节省物流成本400至500元人民币,节省时间12至24小时。”

  在提高跨境贸易便利化方面,国际贸易“单一窗口”将大通关流程由“串联”改为“并联”,有效解决企业多头申报、重复申报等问题。闫立刚称,“单一窗口”把18个相关部门的业务集中在一个窗口、一个平台来完成,且实现无纸化办公,原来需要5个工作日才能完成的工作量如今压缩到2小时完成,大大提高了工作效率。

  不过,他称,目前很多企业还是习惯于采用原有的申报渠道和申报流程,今后将通过培训使更多企业应用“单一窗口”,力争明年实现“单一窗口”使用率达到100%,真正利用这一手段提高便利化水平。

  在已获批复的《北京新机场临空经济区规划(2016-2020年)》中明确,为发挥北京新机场大型国际航空枢纽辐射作用,北京市将与河北省合作共建新机场临空经济区,以此来促进京冀两地深度融合发展。闫立刚透露,正在规划布局的北京新机场临空经济区中,将申请设立一个综合保税区,“将对标国际最高标准,借鉴北京首都国际机场以及目前实施的通关便利化措施的成功经验,实现北京新机场综合保税区监管流程最优化”。(完)


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