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第73届联合国大会一般性辩论进入第五天


2018年10月16日 12:26

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  “退改签”新规能否撬动市场深层变革

  业内人士指出,电影放映是时效性很强的特殊服务业态,如何在影院和消费者之间寻求利益平衡,考验着相关各方的智慧

  “一经售出,概不退换”,2016年以前,电影票不能“退改签”,一直让普通观众颇为头疼。此后,虽有多家购票平台陆续推出相关业务,但电影票“退改签”乱象也随之频现并受到各方诟病。9月18日,中国电影发行放映协会发布《关于电影票“退改签”规定的通知》(简称《通知》),要求各院线、影院投资公司、影院在与第三方购票平台签订电影票代售协议时,要明确“退改签”规定,优化流程、简化手续,履行对观众的告知义务,便于观众查阅和社会监督。

  《工人日报》记者调查发现,电影票支持“退改签”有利于保护消费者权益,但究竟何时才能实现全面“退改签”还是未知数。目前,电影院与各大网上购票平台仍未出台详细落地措施。有业内人士表示,这很大程度源于电影票“退改签”可能只是制片、发行与放映各方利益抵牾的冰山一角,“落地难”症结最终仍指向院线制及电影消费环境亟须推进的深层次改革。

  全面落地难在何处

  虽然《通知》已下达半个多月,但各大影院和购票平台尚无明显响应。根据《通知》要求,各影院应在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知,以保证观众在进入影城柜台购票时,提前了解到影票“退改签”规定。但《工人日报》记者在北京市的东西城区实地走访多家影院,并未发现有电影院在大堂布置明确公示。经过咨询,只有少数影院表示,通过会员卡,且在电影院现场购买的电影票才可限时退改。

  而在猫眼、格瓦拉及淘票票等热门购票平台上,也仅有极少影院场次支持“限时退”和“限时改”。对此,客服解释说,选座电影没有退改标志的暂不支持退款改签,有退改签提示的影院,仅支持影片开场前公布时间内申请退款改签。

  “电影票一经售出、概不退换的销售方式其实很像演出、培训的售卖方式,如果把自己定位成是体验型消费产品,除电影票之外,很多行业其实都有类似销售方式。”虽已接到通知,但北京朝外大街一家影院经理却对《工人日报》记者提出自己的看法。“不是我们不考虑普通消费者临时有事的特殊情况,但若遇到粉丝故意锁场,或者影片出品、宣发方面故意在预售时大量购票而在上映前退票的恶意误导,影院不得不改变正常排片。这使我们将承担转空场的巨大成本,造成难以弥补的亏损。”这位经理解释说。

  实际上,从2016年电影《叶问3》7600余场和3200万元票房被认定为虚假票房后,今年清明档热门影片《后来的我们》也卷入“退票风波”。网络预售后出现大量退票事件,暴露出电影市场“野蛮生长”乱象。业内人士透露,如果“退改签”成本付出低或程序简单,造假者以“空手套”方法即可实现“炒高单片票房”目的。也就是说,如果相关利益方把“退改签”当做撬动票房的杠杆,《通知》的良好初衷不但难以实现,更会激起影院方强烈抵触。

  尚需相关法律护航

  根据《通知》要求,电影票“退改签”规定要条款尽量细化,做到权责清楚。“退改签”规定中应明确:是否同意“退改签”或什么样情况下允许“退改签”;对于同意“退改签”者,应明确“退改签”服务流程及“退改签”服务电话。

  实际上,通知并没有硬性要求所有院线必须开放退改签业务,只是规定:“是否同意‘退改签’或什么样情况下允许‘退改签’”。也就是说,电影院可以不允许退改签。虽然中国电影发行放映协会明确表示,正在抓紧制定改进完善电影票“退改签”工作实施方案。但在法律条文未出台之前,法律约束力强度不够,这也一定程度加大了电影票“退改签”实施难度。

  “电影票‘退改签’本身关乎的不仅是一张电影票的价值,而是一个严肃的法律问题。目前,行业协会下发通知在法律级别划分上效力非常低。从法律上说,影院公示影票价格、时间、座位本身构成《合同法》规定的邀约,而购买行为则构成承诺。邀约加承诺即构成完整合同。在没有法律规定影院‘退改签’义务情形下,购买者解除合同的依据是什么?仅以行业协会的通知显然不足。因此‘退改签’仍面临无法可依。”北京海润天睿律师事务所合伙人王岩律师告诉《工人日报》记者。

  针对后续以法律条款为“退改签”政策保驾护航问题,王岩认为,好的政策应是兼顾各方利益,并寻求其平衡点的公平政策。电影放映是时效性很强的特殊服务业态,如何在影院和消费者之间寻求利益平衡是一个复杂问题,需理性和智慧地制定出合理政策。

  呼唤院线制结构性改革

  近年来,我国电影市场一直保持高速增长态势,2017年国内电影票房已达559.11亿元,年均复合增长率达26.78%。在2012年银幕数仅有13118块,短短6年时间,银幕数增长4倍,目前50776块的银幕总数更稳居世界电影银幕数量第一。随着票房体量不断增长及产业硬件快速发展,中国电影产业软件建设却未能同步跟进,“退改签”规定的出炉,正像投入湖中的石子,激起层层涟漪,引发业内对于院线制度、消费环境等多方深层改革的呼声。

  “院线、影院投资公司、影院、第三方购票平台之间接口很多,协调各方利益和权责的确给落地时出台细则增添极大难度,而黄牛票和恶意退票情况又的确存在。此外,用户退票也会给影院票房统计造成影响,而不支持‘退改签’是否就可以认定为霸王条款则存在一定争议空间,因此当务之急反而是健全相关法律规定,才能倒逼院线出台具体规范细则。”《中国电影产业研究报告》执笔人张若琪对《工人日报》记者指出,如果因为系统不够完善或有人操纵、干扰市场,而牺牲大多数真实用户退改签利益,这样的做法也明显不妥。

  只有遏制电影票“退改签”风险漏洞,才能提高影院和购票平台推动落实的积极性。例如,电影票依据退票时间收取比例不等的退费手续费。或在办理“退改签”时,要求实名登记。这样一来,势必大大提高别有用心者刷票退票的操作成本,一旦出现疑似恶意刷票现象,有关部门调查起来也可顺藤摸瓜。

  “如果没有周密细则堵住买票房漏洞,‘退改签’反而可能导致金融杠杆过度撬动,扰乱破坏生产要素间的有机关系。”中国艺术研究院副研究员孙佳山在接受《工人日报》记者采访时认为,由于房地产、人工等压力,当下院线经营仍是杯水车薪,面临很大的成本负担。

  “金融杠杆利用‘退改签’,虚晃一枪达到宣发目的,那么院线利益谁来保证?事实上,这不只是电影管理部门的问题。院线制亟须改革,必然涉及经济、立法等多部门联动。”孙佳山指出,正是2016年证监会叫停涉及互联网金融、游戏、影视、VR四个行业上市公司跨界定增,才关上此前一系列买票房事件的闸门。因而,整治电影消费环境时,如果没有变革院线制现有结构,致使金融资本乘虚而入,则很可能难以实现《通知》期望的效果及电影市场的有机良性发展。

  刘洋

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  [环球网军事10月12日报道]俄罗斯卫星通讯社莫斯科10月10日电 俄罗斯国家技术集团下属的中央精密机械制造科研所总经理阿尔贝特·巴科夫接受卫星通讯社采访时表示,为军方研制的被动外骨骼系统正在俄国防部接受测试。

  巴科夫说:“不打算为第二代‘勇士’(Ratnik)单兵作战系统配置外骨骼。虽然被动外骨骼的研制基本完成,正在国防部接受测试。动力外骨骼的研制工作也在进行中,会加入到下一代装备中。”

  俄国家技术集团普通武装、弹药与特殊化学剂集群工业总经理谢尔盖·阿布拉莫夫早前在接受卫星通讯社采访时表示,外骨骼系统可以让士兵在长时间执行战斗任务时不被沉重的武器装备所累。

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