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下周OPEC政策会议或将决定增产 油价盘中重挫约3%


2018年07月17日 23:02

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  国外名校如何对待校园游览

  暑假及平时参观大学校园需要提前预约,这不是北大、清华、武大等我国著名高等学府的特例,国外很多著名大学一直在这么做,可以说这是一种国际惯例。

  举例来说,美国哈佛大学和斯坦福大学的校园参观,一般包括个人自助游、由学生引导的公众步行游览、潜在的本科生游览以及团队游览等。一般的校园步行游览主要针对普通游客,潜在的本科生游览主要针对高中生及其家长,而团队游览则是针对中学班级学生、政治团体或旅行团队。哈佛大学团队游览时间为上午8时至下午5时,需要提前2周预约。团队游客不超过35人的,需在游览前一小时到校登记,目前学校只为14人及以下的团队提供免费导游;如果团队超过15人及以上(最多不超过125人),就需要至少提前2周进行预约,学校不允许接待没有经过预约而直接到达的团队。

  在斯坦福大学,个人自助游以及校园步行游览的开放时间为每天上午11时30分至下午3时30分,均可免费获得学生的引导和讲解。8名及以下的团队不需要预约,9人及以上团队则必须提前2周进行预约。2018年夏天的团队游览只在下列时间开放:7月5日至8月17日中的周一到周五上午10时30分及下午2时30分,而且其团队游览主要是为高中生、社区学院读者设计,不接受通过其他第三方商贩的团队游览预约。

  此外,哈佛大学还对团队游进行一定的收费,根据团队规模及游览团队组织方的营利性质进行差别化收费,一般而言,规模小、由非营利性机构组织的团队收费较低,在50~140美元之间。斯坦福大学则对需要进行预约的团队游规模限制较严格,超过9人就需团队预约,费用在75~130美元之间(预定少于2周的要加收10美元),但在夏天参观高峰期,一般会打6折左右。同时,两所大学都对其所在城镇及所在州的团队参观者有费用减免。哈佛大学向波士顿地区或剑桥镇的公立学校组织的团队免费开放,对其他马萨诸塞州的公立学校减免团费。

  而对于游客如何到达,如何停车等细节,学校也都有详细的指引。哈佛大学甚至将其校园参观指南翻译成英文、中文、日文、西班牙文、德文、意大利文、韩文、俄文、法文以方便游客阅读。学校也对文明游览做出了规定,如参观者在哈佛校园应尊重其他个人和群体,禁止使用扬声器,特别要求参观者不要用相机对着宿舍或教室窗户拍摄,提醒参观者禁止吸烟及摄像,对于在哈佛园及校园其他场所内举行的私人活动,参观者不得任意穿行,希望参观者保持所有步行交通流畅,防止步行道的任何拥堵,保护校园草坪和植被,任何哈佛大学楼都不允许公共访问,有哈佛官方人员陪同则除外等。

  尽管绝大多数美国高校都没有围墙,传统的机械防范手段在美国高校基本已被淘汰,但他们在“人防”的基础上,充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控严密的安全防范体系。我国高校也在不断接轨,虽未拆除围墙,但这并不妨碍大学与社会的联系,在“刷脸入校”的高科技助力及“预约参观”的合理引导下,大学校园这种准公共产品将更好地服务于社区、社会。

  当然,由于国情不同,国外大学在校园管理方面也与我国有区别。国外著名大学一般建校比较早,多建在城镇,且多为私立大学,加之国外对私有产权及土地的保护极其严格,致使私有土地很难被征用。因此,在早期建设过程中,大学不可能有大笔资金购置大量连片土地建设校园,往往是大学建在城镇中,大学与城镇融为一体,自然很难将大学与社区城镇用围墙隔开。而国内大学,一般建在大城市的繁华地段,学校建筑及道路规划很少与市政道路建设与规划匹配,是两套独立的规划系统,再加之大学主要为教学科研重地,太多的人流车辆进入校园会影响大学正常的教育教学秩序,所以,用围墙加以隔离不仅仅是为了安全考虑,也是为了让大学有比较安静的教学环境。值得注意的是,对于国内的著名大学,一般游客到学校所在城市,必然会去其校园参观,而我国人口多,顶尖大学相对较少,供给与需求的矛盾非常突出,故在参观高峰期对入校进行人数限制也是无奈之举。

  (作者:沈有禄,系海南师范大学教育与心理学院教授)

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  特色小镇是各类资源要素在城乡之间自由流动的桥梁

  用好特色小镇这个融合“助推器”

  经济日报·中国经济网记者 林火灿

  顾客在“中国美妆小镇”一家化妆品企业的展厅了解产品。浙江省湖州市吴兴区埭溪镇2015年以来着力建设“中国美妆小镇”,目前已累计入驻项目37个,汇集了一批知名美妆企业。 新华社记者 翁忻旸摄

  特色小镇建设是乡村振兴的助推器,是推进城乡发展一体化的重要突破口。在实施乡村振兴战略中,应进一步发挥好特色小镇的作用,使其吸纳农业转移人口就业,进而带动农业劳动生产率的提高,加快农业和农村的现代化进程

  建设特色小镇是推进城乡发展一体化的重要突破口。抓好特色小镇建设,对于推动经济转型升级和新型城镇化建设都具有重要意义。

  近日,在由中国城镇化促进会举办的首届中国特色小镇与乡村振兴峰会上,不少专家表示,特色小镇建设是乡村振兴的助推器,在实施乡村振兴战略中,应进一步发挥好特色小镇的作用,使其成为城乡融合发展的各类资源要素在大中小城市和乡村之间自由流动的桥梁和纽带。

  特色小镇促进乡村振兴

  特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体

  近年来,我国特色小镇建设呈现出多部门、多层级、多机构参与的火热场面。为了推动和规范特色小镇发展,有关部门也相继出台了一系列重要政策。

  “特色小镇建设和乡村振兴战略实施是相互促进、相辅相成的。”中国城镇化促进会主席蒋正华说,乡村振兴的实现形态是城乡发展要素的自由流动和城乡融合发展。特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体,是城乡融合发展的各类资源要素在大中小城市和乡村之间自由流动的桥梁和纽带,是城乡融合发展的助推器。

  在蒋正华看来,特色小镇的农产品消费和就业需求将拉动农业产业发展,吸纳农业转移人口就业,进而带动农业产业劳动生产率的提高,加快农业和农村的现代化进程。

  原农业部常务副部长、中国农业经济学会会长尹成杰认为,特色小镇建设有利于带动现代农业,特别是特色农业的发展,促进特色产业集聚;带动农业农村社会化服务体系建设,促进乡村文明建设,优化乡村治理。

  “推进农业农村现代化,必须分子、分母联动。”国家发展和改革委员会规划司司长陈亚军说,我国必须坚持新型城镇化战略和乡村振兴战略两手抓,积极、稳妥地实施乡村振兴战略,挖掘乡村的功能和价值,着力扩大农民增收的实效。同时,坚定不移地推进以人为核心的新型城镇化,加快农村剩余劳动力转移,着力缩小制约农业规模化经营和农民人均收入提高的人口分母。

  陈亚军指出,城镇化总体上有利于集约、节约利用土地,能够为发展现代农业腾出宝贵的空间。随着农村人口向城镇转移,农村资源占有量将增加,可以提高农业现代化水平和农民的生活水平。同时,城市经济实力的提升,也会进一步增强农业综合水平的提升,加快农村经济社会发展和农业现代化的进程。

  “当前,必须坚持特色小镇与乡村振兴双轮驱动,协同发力,顺势而为,扎实、稳妥、积极、有序地推进乡村现代化建设。”中国城镇化促进会副主席兼理事长陈炎兵认为,乡村振兴战略为小城镇建设向乡村延伸提供了广阔舞台。目前,我国建制镇只有15000多个,而乡和村有几十万个。对于承接城市的产业转移、技术转移、资金转移来说,广大农村地区提供了非常广阔的空间和舞台。乡村振兴战略是特色小城镇大显身手的重要平台。

  健全城乡融合发展体制机制

  建立健全城乡融合发展的政策体系,推动人才、土地、资金等要素双向流动,发挥特色小镇的载体功能

  美丽乡村必将是美丽中国不可或缺的重要组成部分,特色小镇建设应该在其中发挥应有作用。“关键要建立健全城乡融合发展的政策体系,更好地激发农村的内部活力,优化农村外部环境,推动人才、土地、资金等要素双向流动,为乡村振兴注入新的活力。”陈亚军说。

  陈亚军认为,长期以来,户籍管理、土地管理、社会保障等城乡二元体制严重制约公共资源在城乡间的流动。重塑城乡发展体制、机制,涉及规模广大的农村人口和现有的城镇人口问题,关系到深层次改革,更具复杂性和艰巨性。因此,要科学设计改革路径,稳妥把握改革节奏,紧紧围绕城乡二元体制的主要矛盾和主要方面,瞄准要素市场化配置和公共资源均等化配置两大核心,坚定不移地推动城乡要素自由流动和平等交易,推动基本公共服务均等化。

  “要促进城乡融合发展,搭建好载体和平台至关重要。”陈亚军认为,实施乡村振兴战略的方向和路径是加快和推进农业农村现代化,关键要靠体制机制的创新。只有适应城乡发展的新变化和新趋势,把握城市居民消费升级带来的机遇,在供给侧推动资本、技术、人才等要素向农村流动,在需求侧努力引导城市居民消费下乡,才能给农村消费注入新动力,才能挖掘农业农村新功能、新价值,拓展农业农村的新空间。而要引导资本、人才、科技等要素更多向农村流动,就需要特色小城镇特别是特色小镇承担起发展的载体功能。

  “当前,必须把特色小镇和乡村振兴的目标统一于城乡融合发展,因地制宜、大胆创新,遵循城镇化发展规律,提高发展质量,避免盲目发展,一哄而上,过度追求数量目标和投资规模。”蒋正华说,在特色小镇项目推进当中,要以实施乡村振兴战略为契机,积极探索城乡融合发展的体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用。推动城乡要素的自由流动、公平交换、有机结合,健全农村、农业投入保障机制,形成财政、金融、社会资本协同参与投资融资的机制,尤其要引导工商金融资本参与乡村振兴;深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制;吸引高校生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新,把现代科技生产方式和生产模式引入农村。

  产业兴旺是重要基础

  产业兴旺是特色小镇建设和乡村振兴的基础性因素

  “产业兴旺是特色小镇发展与乡村振兴的重要基础。”尹成杰说,产业兴旺是脱贫攻坚、实现全面小康的基本前提,也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求。因此,产业兴旺应该是特色小镇建设和乡村振兴当中的基础性因素。

  “产业兴旺既有规模发展的要求,更有质的发展要求,对特色小镇和乡村振兴建设提出更高质量的要求。这意味着未来农业农村产业必须实现发展方式、发展动力和发展效率的变化,才能实现高质量发展。”尹成杰说,实现“产业兴旺”必须坚决走市场化道路,依托市场配置资源,按照需求开发产品,产业能力要和市场需求相适应,要形成产业化、商业化机制,适应市场变化的需要。

  尹成杰认为,必须致力于绿色发展,坚守耕地红线、生态底线、资源红线、政策红线,构筑绿色产业体系;要克服新型产业比重低、传统产业比重多,高端产业少、低端产业多,资源型产业多、高科技密集型产业少、劳动密集型产业多的问题;要从本地的生态、资源、环境、人文、科技优势出发,培育和发展优势产业,实现差异化、区域化、特色化,防止同质化竞争;要走高效发展之路,注重经济效益、生产效益和社会效益的统一,真正实现资源再利用、产业再循环、效益再提高;要实现一二三产业深度融合,既要延长生产链,又要延长增收链,打造效益链,缩短资源链。

  陈炎兵表示,要确保产业兴旺,必须坚持以市场为主导的原则,根据本村的自然资源禀赋和独特资源来挖掘产业;要坚持科技引领,让科技为乡村振兴插上腾飞的翅膀;要坚持以人为本、以农民为本;坚持文化传承、弘扬乡村文化,切不可在振兴过程中丢失传统文化。


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